一、項目信息
采購人：上海市浦東新區祝橋鎮人民政府
項目名稱：祝橋鎮社區管理公共責任保險
擬采購的貨物或服務的說明：
標項名稱：祝橋鎮社區管理公共責任保險
數量：1
預算金額（元）：2000000
簡要規格描述：祝橋鎮社區管理公眾責任保險采購
擬采購的貨物或服務的預算總金額（元）：2000000
一采用單一來源采購方式的原因及說明：
一、采購標的來源單一。祝橋鎮社區管理公眾責任保險項目聚焦采購人在行政區域范圍內從事社區管理活動過程中的風險防范與矛盾化解，保障涵蓋了窨井蓋責任、電梯責任以及符合政府部門啟動救助程序相關標準的事故所造成的人員傷亡、財產損失及救助費用。經前期市場調研，本市除太平洋安信農業保險股份有限公司外（簡稱太平洋安信農險），無其他的保險公司向上海銀保監局報備過該專項條款，無法提供各方面均符合該項目需求的保障服務。為確保原有采購項目一致性，建議繼續從太平洋安信農險采購保險服務。
二、緊急采購時效需求。該項目上一年度保險期限為2022年8月31日至2023年8月30日，即將到期。目前正在采購流程中，如未能及時確定供應商項目將脫保，即政府部門開展的社區管理和行政管理活動處于“無風險保障”狀態。為防止因不可預見的突發事件導致的人傷傷亡或財產損失無人兜底，緊急采購一份社區管理公眾責任保險迫在眉睫，故計劃采用“單一來源”的采購方式提高工作效率。
三、唯一供應商資格。一是具有較強的綜合實力和健全的服務網絡。太平洋安信農險是總部設立于上海的全國資保險公司，公司財務狀況良好、信譽高，在上海各郊區都設有一級支公司和專業的服務部門；公司在浦東地區的服務網絡健全，除3家營業網點外還有24家“三農”保險服務站，有便于及時有效地提供相關服務、符合采購需求的有關條件。二是具有較優品牌效益和社會影響力。農業保險的社會效益高而經濟效益低，是具有極強的“公益性”及具備準財政效應的、服務三農的一項保障制度。市政府多年來連續下發多個專項文件支持太平洋安信保險業務發展。市政府辦公廳《關于進一步推進上海農業保險工作意見的通知》(滬府辦〔2005〕54號)明確提出“對一些涉及國計民生的重要保險項目，要通過加強組織引導，實施統一投保”，“對農業保險公司經保險監管部門批準經營的財產保險和健康保險，以及政府在一定時期內實施政策性推動的項目，要在堅持市場導向、公平競爭的前提下，考慮農業保險的特殊性，在同等條件下予以傾斜”；2011年底，市政府常務會議專題討論研究“由市財政局、市國資委、市金融辦等部門加快研究扶持安信保險發展的辦法”；市委市政府領導也多次呼吁各級政府委辦及廣大國企，通過效益型的商業險來支持安信保險，以支撐和彌補農業險的經營風險，穩定夯實上海農業發展，助推鄉村振興戰略實施。三是具有豐富的同類項目運作經驗。自2008年以來太平洋安信農險在浦東新區、閔行等區開展社區公共管理綜合保險試點，并隨著試點工作的推進不斷完善保障內容。2015年起太平洋安信農險承保“祝橋鎮社區管理公眾責任保險”項目并提供優質的理賠服務，同時不斷創新思路并提出優化方案。目前，浦東新區已有近一半的街道鎮在太平洋安信農險投保社區管理公眾責任保險，圓滿處理了多起對當地社會民生有較大影響的賠案，通過保險機制對意外突發事件提供快速、充分的資金保障，有效緩解了潛在矛盾糾紛。在多年經營農業保險和政府型保險項目的過程中，太平洋安信農險還與市、區兩級財政建立了良好的溝通、合作基礎，積累了有關財政補貼保費收入的預算、核算及清算等方面的經驗，確保財政資金安全可靠高效，風險管控和財務管理能力獲得政府相關部門的信任和肯定。
綜上，為便于管理和服務，建議由太平洋安信農業保險股份有限公司作為該項目單一來源的投標單位。
二、擬定供應商信息
名稱：太平洋安信農業保險股份有限公司
地址：上海市靜安區共和新路3651號一樓西側和二樓東側
三、公示期限
2023年07月03日至2023年07月10日
四、聯系方式
采購人
聯 系 人：毛鳳芳
聯系地址：上海市浦東新區祝橋鎮衛亭路80號
聯系電話：68102231
發布媒體:
