根據《自然資源部辦公廳關于做好2022年度自然資源評價評估工作的通知》（自然資辦發〔2022〕13號）、遼寧省自然資源廳《轉發自然資源部辦公廳關于做好2022年度自然資源評價評估工作的通知》、《自然資源部辦公廳關于做好園地林地草地定級和基準地價制定有關工作的通知》（自然資辦函發[2023]399號）開展凌海市園地、林地、草地土地定級與基準地價制定工作。

一、工作范圍

工作范圍涉及凌海市全域共22個鄉鎮。

二、項目程序

（一）資料收集與整理階段

收集凌海市最新國土（自然資源）調查資料、土地利用變更調查數據、土壤普查資料、高標準農田建設與土地整治項目資料、農田水利建設項目資料、森林資源調查成果、林地年度變更調查成果、草地調查成果、林草生態綜合監測評價工作成果、遙感影像及園、林、草地質量分等工作成果等基本資料；行政區劃圖、地形圖、土壤圖、林地專項規劃圖及園、林、草地質量分等單元等別圖等圖件資料；氣候、地形地貌、土壤、草地退化、生物多樣性、社會經濟等要素資料。

對收集的資料根據園、林、草地類別統一編碼、分類整理。對不能滿足定級工作要求的資料做好記錄，以便進行外業補充調查。

（二）外業補充調查階段

在園、林、草地定級工作范圍內，現有資料不能滿足定級工作要求的區域和需要對資料進行準確性校核的區域，開展外業補充調查完善數據。調查對象為自然、社會經濟、區位等因素。

園地外業調查因素包括：年日照時數、積溫、年平均降水量、年極端低溫、有效土層厚度、土壤pH值、土壤質地、坡度、坡向、地下水位、水源保證率、田間路網、中心城市影響度、對外交通便利度、交通通達度等。

林地外業調查因素包括：年均氣溫、年平均降水量、坡度、坡位、地貌類型、土層厚度、腐殖質厚度、土壤質地、生物多樣性等。

草地外業調查因素包括：年均氣溫、年均降水量、坡度、坡向、有效圖層厚度、土壤質地、表層土礫石含量、草原綜合植被覆蓋度、生物多樣性、植被退化、草地沙化、草地鹽漬化等。

（三）內業處理階段

按照規程相關要求采用因素法或修正法進行內業處理。

因素法內業處理包括：劃定定級單元并制定定級底圖，確定定級指標體系和指標分值，采用特爾斐法、層次分析法或因素比較法等方法確定各指標的權重值，采用多因素加權求和法計算各定級單元分值，初步評定級別，通過總體分析或抽樣調查等方法對級別劃分成果進行驗證與調整。

修正法內業處理包括：確定定級單元和編制定級單元圖，結合實地情況確定修正指標、指標分值及權重，計算修正系數，采用加權修正法計算定級單元分值，最后進行級別評定、驗證、調整。

（四）定級成果編制階段

（1）文字成果編制

文字成果包括工作報告和技術報告。

工作報告包括定級工作的意義、任務來源、工作依據、工作組織、工作過程、工作成果、保障措施、經驗與體會等。

技術報告包括定級對象所在區域的自然、經濟和和社會概況、定級技術過程、定級結果及其分析等內容。

（2）圖件成果編制

依據相關規程規范要求，按園地、林地、草地分類別編制圖件成果。

圖件成果包括：園地定級因子作用分值圖、樣點分布圖、級別與基準地價圖等；林地定級因子作用分值圖、樣點分布圖、級別與基準地價圖等；草地定級因子作用分值圖、樣點分布圖、級別與基準地價圖等。

（3）表格成果

依據相關規程規范要求，按園地、林地、草地分類別編制表格成果。

表格成果包括基準地價成果表和基準地價修正系數表。

（4）數據成果

按照相關規程規范要求，建立定級成果數據庫，數據表格等。

數據成果包括定級成果數據庫、定級面積匯總表、其他相關成果數據表等。

（五）成果驗收階段

項目由上級自然資源主管部門組織驗收。由工作實施單位向上級自然資源行政主管部門提出驗收申請，并提交驗收所需資料，驗收申請受理后，上級自然資源行政主管部門負責組織驗收。

三、項目規模

凌海市園地、林地、草地土地定級和基準地價制定工作項目，依據凌海市2021年度全國國土變更調查數據庫，項目總面積約65562公頃，其中：園地4081公頃，林地43039公頃，草地18442公頃。

四、服務期限

 合同簽訂之日起至2024年5月31日前（具體服務期限以甲乙雙方簽訂合同為準）