采購人： 上海市社會保險事業管理中心  

項目名稱： 數字化加工 

擬采購的貨物或服務的說明：

擬采購的貨物或服務的預算總金額（元）： 5640000 

采用單一來源采購方式的原因及說明： 1.保持數字化項目的專業性
現有的檔案數字化系統的處理結果和檔案查詢系統以及影像存儲是深度捆綁的，影像存儲是由原服務商專門開發的硬件存儲設備icas。出于數據安全，icas接口由夏爾和社保經討論定制的，具有唯一性而沒有通用性，并按照檔案不同性質采用不同的技術進行系統升級工作。
另外，本次外包服務項目中還子系統——征地影像系統的軟硬件維護，這個系統的軟、硬件目前均由原服務商承擔運維，數字化外包服務項目應考慮到原運
維項目的延續性，避免產生數據安全泄密等風險。
2.保持檔案查詢利用的不間斷性
社保業務檔案是涉及民生的檔案。對內，業務檔案影像查詢有力支撐了社保經辦服務和風險防控工作；對外，服務社會百姓，為參保百姓提供保障，為有關單位信息核查提供有力依據，應提供不間斷的查詢利用服務。市社保中心的數字化處理系統從檔案的收集整理立卷、移交接收、掃描質檢、索引信息錄入、匹配業務數據、影像發布、檔案查詢到紙質資料出庫上架等各個環節是根據檔案發展需求對現有系統進行長期的不斷更新、完善、優化而逐步形成的，對需求理解方面，新的承包商在短時期內可能無法完全熟悉。
市社保中心的數字化處理系統涉及到與業務系統、檔案信息系統（包括庫房管理系統）的對接，不同的接口需要進行二次開發、測試、聯調，在短時期內無法完全實現。數字化外包服務項目不應影響到現有模式下檔案的正常利用。
現市社保中心的檔案查詢系統、數字化處理系統、影像存儲等數字化外包服務均由上海夏爾軟件有限公司提供。由于研發時依照了系統應用對象的特殊性而采用了非標設計且不公開，因此在后序繼續升級時，選擇原有的供貨商是必要的也是無法替代的，具有唯一性。同時為了保持檔案查詢利用的不間斷性、原項目的延續性、避免產生數據安全泄密、及現有項目運維的連續性等特殊需求，因此對上海夏爾軟件有限公司進行單一來源采購。 

名稱： 上海夏爾軟件有限公司 

地址： 中國（上海）自由貿易試驗區郭守敬路351號2號樓A655-02室 

 2025-2-5 2025年02月05日 至 2025年02月11日 2025-2-12

1.采購人

聯 系 人： 市社保中心辦公室 

聯系地址： 上海市黃浦區中山南路865號 

聯系電話： 021-63689900 

    2.財政部門

聯 系 人：   

聯系地址：  

聯系電話：   

3.采購代理機構

聯 系 人： 秦老師 

聯系地址：上海市黃浦區南京西路1486號 

聯系電話：021-32220968 

六、附件