國網青海電力2025年第二次（282523）非電網零星物資
及辦公用品電商化框架協議競爭性談判增補采購公告
采購編號：282523
1.采購條件
項目建設單位為國網青海省電力公司（以下簡稱“項目單位”），項目資金來自企業自有資金，出資比例為100%，資金來源已落實，采購人為國網青海省電力公司，并委托國網青海電力招標代理有限公司為采購代理機構。項目已具備采購條件，現對該項目進行公開競爭性談判采購。
本項目積極響應《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，倡導潛在應答人用先進標準引領產品質量提升，有效治理質量突出問題，推動形成優質優價的采購機制。
2.采購信息一覽表
序號 |
分標編號 |
分包 |
分標名稱 |
數量 |
單位 |
預成交候選人 |
1 |
包1 |
5420 |
千克/升/立方米 |
1人 |
||
2 |
包1 |
1144 |
個 |
1人 |
||
3 |
包1 |
003-滅火器 |
4931 |
只 |
1人 |
3.應答人資格要求
3.1 本次采購要求應答人須為中華人民共和國境內依法注冊的法人或其他組織，須具有與本采購項目相應的供貨能力。
3.2 本次采購不接受聯合體應答。
3.3本次采購是否接受代理商應答見3.6專用資格要求。如接受代理商應答的，代理產品不得屬于《機電產品國際招標投標實施辦法（試行）》（商務部令2014年第1號）規定必須進行國際招標的產品。
3.4 接受代理商或者外協外購產品應答時，其應答產品制造商須在境內具備相應貨物的制造能力，并在人員、設備、資金等方面具有保障相應協作承制貨物如期交貨的能力。除特別注明外，這些資格、資質、業績均系應答人本人或者其代理或外協產品制造商本人所擁有的權利權益。
3.5 應答人及其應答產品須滿足如下通用資格要求：
（1）應答產品制造商必須具有生產應答產品所需的生產場地、生產設備、生產人員、產品及元器件檢測能力。本采購活動不接受貼牌代工、分包（采購文件中規定的允許外購外協的除外）、轉包行為的應答。
這些制造、檢測能力應當分別相當于或者優于采購人招投標交易平臺信息系統（https://ecp.sgcc.com.cn）中發布的“供應商資質能力信息核實規范”提出的相應條款要求（查看路徑：招投標交易平臺信息系統首頁→供應商管理→資質能力核實→資質能力核實規范標準）。
（2）在與規范相同或較規范更嚴格的條件下，應答產品的投運數量或供貨數量及其成功運行時間滿足采購文件的要求。如同一包內存在不同類別的產品，除外購外協的產品外，則應答人須分別滿足包內各類別產品的資格要求；對于外購外協的產品，產品制造商應滿足本公告資質相關業績要求。
（3）取得國家法律、法規、規章規定的有效許可證。取得采購文件要求的國家強制認證證書。
（4）法定代表人或單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標包應答或者未劃分標包的同一采購項目應答。
（5）應有良好的財務狀況和商業信用。
（6）根據《國家電網有限公司供應商關系管理辦法》的規定，若應答人為制造商，存在導致其被暫停成交資格或取消成交資格的不良行為且在處理有效期內的，應答人在應答截止之日至成交通知書到達之日前，任一日在《國家電網有限公司關于供應商不良行為處理情況的通報》處理期內的均適用不良行為處理結果，或應答人存在觸發《國家電網有限公司供應商關系管理辦法》第六十三條安全及質量重大問題“熔斷機制”情形的，其應答將被否決。若應答人為代理商，應答人或其代理產品的制造商存在導致其被暫停成交資格或取消成交資格的不良行為且在處理有效期內的，應答人或其代理產品的制造商在應答截止之日至成交通知書到達之日前，任一日在《國家電網有限公司關于供應商不良行為處理情況的通報》處理期內的均適用不良行為處理結果。或應答人存在觸發《國家電網有限公司供應商關系管理辦法》第六十三條安全及質量重大問題“熔斷機制”情形的，其應答將被否決。即使應答人在應答截止日尚不存在上述情況，但在成交通知書到達之日前，出現上述情況的，采購人亦有權取消其成交資格。
（7）根據最高人民法院、國家發展改革委、國家鐵路局等九部門聯合印發的《關于在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》（法〔2016〕285號），應答人不得被人民法院列為失信被執行人。應答人不得存在違法失信行為，不得被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入嚴重失信主體名單。即使應答人在開標當日未出現被列入失信被執行人或嚴重失信主體名單的情形，但在成交通知書到達之日前，存在上述情形的，采購人有權取消其成交資格。
（8）應答人不得被市場監督管理機關在國家企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單或列入經營異常名錄信息。應答人需同時在商務文件中提供在國家企業信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn）查詢的，包含“營業執照信息”、“列入嚴重違法失信企業名單（黑名單）”、“列入經營異常名錄信息”、“行政處罰信息”、“清算信息”的查詢結果。如應答人未提供企業信用信息公示報告，或提供的報告不符合采購文件規定的格式與內容，或報告內容被評審委員會認定有異議的，應答人的“列入經營異常名錄信息”和“列入嚴重違法失信企業名單（黑名單）信息”以評審委員會在國家企業信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn）查詢的結果為準。應答人未提供或提供的企業信用信息公示報告不符合采購文件規定的格式與內容的，評審委員會將會對應答人進行不利評價。應答人提供虛假企業信用信息公示報告的，按照虛假應答進行否決，并根據《國家電網有限公司供應商關系管理辦法》進行相應處理。即使應答人在開標當日未出現被市場監督管理機關列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單的情形，但在成交通知書到達之日前，存在上述情形的，采購人有權取消其成交資格。
（9）外購外協原材料、配套元件和外部委托加工及進口散裝的部件應符合本采購技術規范要求。應答人應具備對外購外協原材料、配套元件和外部委托加工及進口散裝的部件進行進廠驗收所需的檢驗制度、 檢測手段和能力，和由材料、元件和部件供應商提供的檢測合格證明。原材料組部件管理應當具有可追溯性。
（10）取得國家授權的專業檢測機構或者國際專業權威機構出具的產品有效試驗報告，且報告結論數據滿足本次采購技術規范要求。各類試驗報告均系針對具體型式規格產品的試驗報告。國家、行業已經發布相應產品標準的，應答人須取得國家授權的專業檢測機構或者國際專業權威機構出具的型式試驗報告；國家、行業尚未發布相應產品標準的，應答人須取得國家授權的專業檢測機構或者國際專業權威機構依據國家電網有限公司企業標準出具的檢驗檢測報告。上述境內檢驗機構具有計量認證證書（CMA）及中國合格評定國家認可委員會頒發的實驗室認可證書（CNAS），且證書附表檢測范圍涵蓋所投標產品；境外機構出具的檢測報告同時提供中文版本或經公證后的中文譯本。
（11）應答人不得選配國家電網有限公司《關于供應商不良行為處理情況的通報》中正接受暫停中標資格、取消中標資格的外購外協供應商或代理（集成服務）原制造商的產品；不得選配涉嫌存在《招標投標法》第53條、《招標投標法實施條例》第51條所列行為，已被司法機關立案的外購外協供應商或代理（集成服務）原制造商的產品。
（12）必須具有生產采購產品所需工序的工藝文件、作業指導書，且能保證產品生產的需要。各個工序按工藝文件執行，并具有可追溯性。
（13）必須具有生產采購產品所需的出廠檢測能力，包括試驗場地、試驗設備和試驗人員。
（14）應答產品不得選配缺陷責任期（自設備投運之日起兩年內）發生產品質量問題（包括但不限于接續、接觸機械電氣性能，支撐、封閉絕緣性能，以及電力電子性能下降、老化、毀損、喪失）導致設備停運檢修的組件材料制造商的產品。
（15）應答人發生合并、分立、破產等重大變化的，應當及時書面告知采購人。應答人不再具備采購文件規定的資格條件或者其應答影響采購公正性的，其應答無效。
（16）應答人應自行響應采購文件，不得委托中介機構或者中間人編制應答文件或代行辦理應答事宜，不得相互串通應答。
（17）其他。
3.6 應答人及其應答產品須滿足相應采購貨物的專用資格要求如下：
詳見采購公告附件。
3.7 本次采購不接受應答人委托中介機構或者中間人編制應答文件或代行辦理應答事宜。
3.8 各應答人均可就本次采購的部分或全部標包應答。
3.9本批次采購中分標002通信設備配件中擴展描述的公司品牌為指定品牌，因配件需要原廠家的配套配件。
4.采購文件的獲取
4.1采購文件（電子文件）免費獲取。
4.2 凡有意參加應答者，請于2025年5月7日-2025年5月13日17:00時，登錄采購人招投標交易平臺信息系統（國家電網有限公司電子商務平臺Rhttps://ecp.sgcc.com.cn）獲取采購文件，并按《電子招標投標辦法》等國家法律法規要求，到第三方認證機構辦理CA證書電子鑰匙。應答人應妥善保管采購人招投標交易平臺信息系統賬號和密碼，以及CA數字證書和密碼，因上述賬號、數字證書或密碼保管不當造成的損失，由應答人自行承擔。
電子鑰匙的辦理流程請登錄采購人招投標交易平臺信息系統首頁“新手指引”→“電子鑰匙辦理須知”下載所有文件，仔細閱讀并按要求辦理和操作。電子鑰匙的辦理需要一定的時間，請潛在應答人高度重視。由于沒有及時辦理電子鑰匙導致獲取并下載采購文件失敗，由應答人自行承擔相關責任，請充分考慮電子鑰匙的辦理時間，以防影響應答。支持電話為：4009915500。
應答人可登陸“采購人招投標交易平臺信息系統”，在采購項目管理->非招標項目->查看采購采購公告模塊查看采購邀請書，檢查采購采購公告，點擊“下載采購邀請書”。
4.3未按上述時間和方式獲取采購文件的，將無法進行后續的應答及報價。
4.4 應答人需利用投標工具進行電子應答文件編制。投標工具下載方式：請各應答人在采購人招投標交易平臺信息系統首頁“下載專區→供應商投標工具”下載并安裝。操作手冊及注意事項見首頁“操作說明→ECP2.0招標采購流程供應商操作手冊“或“演示視頻→投標工具新U+操作指導視頻”。投標工具操作問題聯系采購人招投標交易平臺信息系統運維支持電話：010-63411000。使用投標工具電腦配置要求：內存大于8GB，64位操作系統。
5.首次應答文件的提交
5.1首次應答文件提交的截止時間（首次應答截止時間，下同）：2025年5月18日10:00時。
應答文件提交時間：所有應答文件應當首次應答截止時間前遞交（提交）應答人。
應答文件提交地點：所有應答文件應當提交至采購人招投標交易平臺信息系統（ECP大文件）和通過“國網青海電力數字化投標輔助工具” 上傳至國網青海電力標書云存儲平臺的電子版應答文件，請各應答人知悉。
（1）電子應答文件遞交方式詳見第五章應答文件格式。如要求全部文件上傳采購人招投標交易平臺信息系統，應答人僅可通過采購人招投標交易平臺信息系統提交全部應答文件；對于受采購人招投標交易平臺信息系統容量限制，要求通過網盤遞交的文件，應答人需應用投標工具U+商務技術大文件功能加密提交網盤文件，在投標截止時間前完成上傳提交。
（2）云存儲平臺電子版應答文件：指通過“國網青海電力數字化投標輔助工具”上傳至國網青海電力標書云存儲平臺的應答文件，應包含以下內容：1.技術應答文件（自行制作）；2.商務應答文件（包含商務文件）（自行制作），共二份文件需完成上傳，應答人可在開標前登錄“國網青海電力數字化投標輔助工具”查看所涉標包應答文件是否上傳完整，如因缺失造成的否決應答人自行承擔。
5.2 投標截止時間之前未成功提交至采購人招投標交易平臺信息系統的電子應答文件，采購人不予受理。不接受未按規定加密的應答文件及應答文件的修改文件。不接受郵寄、現場提交等電子提交方式以外的其他方式提交應答文件及應答文件的修改文件。
5.3未按招標公告規定的時間和方式獲取并下載招標文件的投標，采購人將不予受理。
特別說明：應答人未在“國網青海電力數字化投標輔助工具”對應標包上傳應答文件的，視為該標包應答文件未遞交，請應答人上傳文件時認真查看批次名稱、分標名稱、包號，對應上傳。
★關于采用“國網青海電力數字化投標輔助工具”遞交應答文件的說明
（1）請應答人在投標報名截止后使用“國網青海電力數字化投標輔助工具”的輔助投標功能（使用功能前請插入電子鑰匙 ukey），進行相應應答文件的上傳工作！（工具下載地址：http://47.100.70.249/qh-web/）
（2）應答人應在投標截止時間前將應答文件，通過“國網青海電力數字化投標輔助工具”上傳成功后，可在工具端查看投標回執單結果，遞交時間即為系統反饋結果時間。應答人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素，未在投標截止時間前完成上傳的（以回執時間為準），或在截標后對上傳文件進行修改的，將被認定為無效文件。
（3）應答人在截標時間前可重復遞交應答文件，文件修改可直接在工具中重新編輯修改、重新加密、上傳，完成對原應答文件的修改。以投標截止時間前上傳至“國網青海電力標書云存儲平臺”的最后一份應答文件為準。
（4）“國網青海電力數字化投標輔助工具”操作說明詳見工具下載地址中“下載操作說明”，工具軟件客服電話見下載地址中“運營支持”。
發布公告的媒介
本次招標公告在采購人招投標交易平臺信息系統（https://ecp.sgcc.com.cn）、（）、“青海項目信息網（www.qhei.gov）”上發布。
7.采購文件獲取聯系方式
采購人:國網青海省電力公司
地址:青海省西寧市城西區勝利路89號國網青海省電力公司
郵編：810001
招標代理機構：國網青海電力招標代理有限公司
地址：青海省西寧市生物科技產業園經四路12號國網青海電力招標代理有限公司
郵編：810003
聯系人電話：王經理 0971-6076790
電子郵件：zbgswz2024@163.com
采購人招投標交易平臺信息系統（國家電網有限公司電子商務平臺）網址： https://ecp.sgcc.com.cn（新手指引中提供的瀏覽器）
8.合規聲明
本采購文件（包括商務部分和技術部分）符合國家現行法律法規規定，若國家頒布新的法律法規或對現有法律法規進行修訂，以新施行的法律法規規定為準，本項目行政監督部門為國網青海省電力公司物資部。
9.權利聲明
禁止對本采購文件或公示信息進行任何形式的轉載（包括但不限于部分或全文轉載、修改后轉載）或任何未經書面授權的使用。任何單位或個人不得對采購文件內容進行不全面、不準確、不客觀地分析或使用，任何單位或個人違法或違反本條規定轉載、使用本采購文件或公示信息的，采購人將依法追究法律責任。
10.其他事項
10.1檔案移交的要求
10.1.1中標人應根據國網公司檔案管理辦法、國網青海省電力公司檔案管理有關規定，按照甲方要求，提供項目檔案歸檔所需的資料，并負責或配合項目實施方有關單位完成相關檔案資料的整理及歸檔工作。
10.1.2根據檔案管理要求中標人須補充完整紙質應答文件，所有檔案資料要求內容準確、格式規范、齊全完整、字跡清晰、印章齊全有效，符合檔案原始記錄性、有機聯系性和長久保存要求。所有文字材料為“雙層PDF”格式，各類設備圖紙為“DWF矢量圖”格式，同時確保電子、紙質文件內容一致。
10.2談判時間安排：各潛在供應商多輪報價均需在國家電網新一代電子商務平臺上傳報價且最終輪次報價與第一輪要求一致，除使用離線投標工具上傳生成“貨物清單行報價暨應答報價匯總表”外還需制作報價單并使用離線投標工具上傳至非結構化單價分析。報價單嚴格按照附件3報價單格式制作。
本次競爭性談判共兩輪報價，第二輪報價即最終報價。系統上傳第二輪報價即最終報價的截止時間為5月19日10:00；二輪談判時間為5月18日16：00，二輪報價即最終報價時間5月18日16：00至5月19日10：00整，二輪報價即最終報價截標時間為5月19日10：00整。 （時間為暫定時間，如時間變化，會在釘釘群里通知，請各投標商注意查看釘釘群里信息）
每輪報價均需在“電子商務平臺”提交報價，各輪次必須應答（即使報價較前一輪次沒有變化，仍需完成應答），未在規定時間內完成后續輪次報價的視為放棄應答，采購人有權做否決投標處理。（每輪報價還需在系統中上傳按報價單格式的投標報價，談判期間報價以系統上提交和上傳的報價單格式的報價為準，不接受其他形式報價文件）。談判會議使用釘釘直播，潛在應答人請掃碼加釘釘群。
直播期間注意事項：各應答人進入直播會場后請勿隨意發言，擾亂會場秩序，一切跟從主持人會議議程。評委會將以分標為單位依次展開談判，每個分標用時2分鐘左右，期間會向應答人提出問題，相關應答人自行記錄，評委會詢問各應答人有無需確認其他事項時，再由應答人有序的提出問題，若錯過相關分標談判時間，請勿打斷會議議程，會議最后評委會再次詢問時再提出。會后形成的談判采購事項確認單將在國家電網新一代電子商務平臺（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）公共信息中進行公示。
10.3鑒于電商化采購模式的特點，本采購范圍標明的“參考數量”，僅供應答人判斷大致采購規模的參考。本次采購不承諾各最終成交人的實際供貨數量，各成交人最終實際供貨數量，以實際發生為準。本批競爭性談判的電商化采購執行期限自合同生效之日起至2025年8月31日，此次合同執行期限內執行價款不超過成交金額，不設置下限，如未到執行期，合同執行價款已到成交金額，則合同提前終止；如采購執行期限屆滿，合同自動終止。在框架協議有效期內，由請購單位在電商平臺自行選購。
10.4有質保期的物資的生產日期不得早于供貨期前6個月。
10.5物流配送要求
為進一步加強電商交易專區履約管理，防范和杜絕履約風險。中標（成交）人需按照國網商城商戶中心發貨配送要求，下載“閃電APP”或在國網商城商戶中心完成發貨信息的填補，確保物流配送在途數據的完整性與及時性。
中標（成交）人在國網商城商戶中心發貨時，結合實際業務情況可以選擇多種物流方式：
方式一：第三方物流（成熟物流商）；
方式二：自配送（成交人自有配送車輛和司機時可選擇使用）；
方式三：合作物流（委托給成交人常用的合作物流公司進行配送）；
方式四：在線發貨（目前支持順豐，月結）。
國網商城商戶中心發貨及物流功能介紹，后期由采購人或國網商城向成交人提供指導資料，成交人必須按照采購人要求完成在線物流信息的收集。
10.6本次所有標包的質保期均為24個月。
10.7協議有效期
本次電商化采購的有效期自合同簽訂之日至2025年8月31日。
10.8報價說明
（1）本項目需進行多輪次報價，多輪次必須應答（即使報價較第一輪次沒有變化，仍需完成應答），未在規定時間內完成后續輪次報價的視為放棄應答，采購人有權做否決投標處理。
（2）在談判過程中，每輪報價均需在“電子商務平臺”提交報價電子文件；
本次報價電子文件：包括在“電子商務平臺”通過離線投標工具在線填寫報價，及在報價文件附件中上傳按報價單格式的投標報價（壓縮包上傳，包括可編輯Excel版和不可編輯雙層PDF版，多個行項目組成的分包每行均上傳整個包總的報價單）如果更改報價單格式的順序或者格式，視為無效報價，作否決處理，報價單格式下面有填表說明；
11.采購執行方式
在本次談判采購中，若貴公司被確定為成交人，則由采購人（或采購人下屬各項目單位）與貴公司簽訂合作協議。各項目單位通過采購訂單的方式進行采購。本次采購成交結果通過國家電網公司自有交易平臺（國網商城）履約，各項目單位在平臺上完成下訂單、結算、支付等采購過程。
具體履約流程如下：成交結果公布后，成交應答人與國網英大商務服務有限公司（國網商城運營方）、北京匯通金財信息科技有限公司（電e寶運營方）簽訂國網商城電商化采購商戶服務協議，并在國網商城電商化采購專區開設店鋪。成交應答人負責按照成交結果，在采購專區維護商品信息（包括****的型號、配置、參數、價格、圖片等）。
項目單位在國網商城上選購商品，形成請購單。請購單經過審批后生成訂單，訂單通過國網商城發給成交人。成交人按約定給項目單位配送供貨。送貨時，打印國網商城統一標準的配送驗收單，項目單位物資部門驗貨收貨。項目單位確認收貨后，成交人按約定將發票送到項目單位指定結算點，項目單位完成發票校驗等付款審批流程后，通過國網商城支付渠道支付貨款給成交應答人。
附表1：專業資質業績要求
附表2：2024-2025年青海公司電商化采購物資配送網點信息表（匯總）
附表3：報價單（格式模版）
附件4：貨物清單及物資唯一碼
2025年5月7日
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