第三章 服務需求

一、服務內容：

本項目主要工作內容為協助遼中區開展大氣及水體污染防治相關工作。完成核查驗收迎檢材料及匯報演示材料，在遼中區創建駐場技術服務。

二、服務需求：

（一）大氣治理

1.工作內容及數量:編制遼中區大氣污染防治實施方案，建立重點區域污染源清單，建立一支大氣環境綜合管控和污染源監督排查隊伍，主要負責數據整理、成因分析及組織調度大氣污染防治，對區域內大氣環境問題進行全域巡查，對污染源排污與污染治理情況進行檢查督辦，及時完成檢查后的數據匯總與分析報告；定期匯報巡查與檢查成果并完成文字整理；接收上級督辦與回復的信息統計與報送工作；檢查后的數據匯總分析，定期形成轄區內各項生態環境工作情況通報，按時完成需方交辦的其他臨時工作。

2.工作內容包括但不限于：大氣污染現狀分析，各類實施方案編制或管控措施制定，空氣質量分析評估報告，大氣檢測分析、無人機巡查、污染源巡查、問題整改評估、污染成因分析（含異味分析及溯源），工作完成情況及做法總結。

（1）開展空氣質量研判分析：實時關注空氣質量監測數據，對遼中區環境空氣質量現狀及污染趨勢進行實時研判分析，結合重點污染源現場排查和調研，形成調研報告，利用微信平臺第一時間發布相關管控和實時調度信息，明確工作重點，跟蹤工作進展，督導各部門工作完成情況。服務期間每日提供數據分析日報，每一次污染過程提供污染成因分析報告。做好工作日報、周報工作，并且按要求整理工作簡報，建立工作臺賬，形成工作日志。

（2）大氣網格化監管及監測服務：以中心街點位周邊為核心區域，利用檢測分析設備對PM10、PM2.5、VOCs排放情況進行檢測分析，對于高數值區域開展污染源排查，并督促各相關部門進行整改。平均每月開展2次數據分析工作，并提供監測分析報告。

（3）污染源專項診斷評估服務：服務期內組織團隊對需方要求的涉氣重點企業開展廢氣治理專項診斷評估，對標企業環評、最新行業排放標準、排污許可要求和環境管理要求，對企業廢氣污染治理狀況進行診斷評估，提出治理建議或管理重點，為企業提供技術幫扶，為管理人員加強監管提供技術支撐。

（4）開展秸稈禁燒管控專項督查：開展遼中區秸稈禁燒專項督查。構建“日常管控—整改通報—落實問責”秸稈禁燒管控工作體系，開展秋冬春季秸稈禁燒管控工作，提交督查整改報告。及時交辦國家、省衛星及省、市巡查發現火點，并開展現場核實工作。建立秸稈焚燒清單臺賬，督促上報追責。

（5）開展污染源巡查：組建專業化巡查服務團隊，建立“復查-整改-督辦-評估-銷號”的工作體系，開展以遼中區重點區域為核心的環境空氣質量問題排查工作；同時針對市級通報的重點問題進行每日跟蹤復查，對每周交辦問題的整改情況開展督查督辦，確保通報問題及時整改。服務期間提交巡查報告，每周、每月提供問題整改及分析報告。

（6）開展重污染天氣應對技術指導工作。依據上年度污染源排放情況，結合本年度企業變動情況，對非最低等級企業的評級材料進行現場核查，逐個企業現場核對應急減排措施對應的生產線、生產工序和具體操作流程，對遼中區重污染應急預案及應急減排措施清單進行修訂。

（7）遼中區異味專項服務：結合信訪投訴案件篩選異味投訴重點高發區域，制作異味溯源地圖，利用氣檢測分析儀、無人機等手段，開展現場排查，建立排查清單。

（8）減污降碳協同服務：根據減污降碳的總體要求，開展減污降碳協同路徑研究，針對清潔取暖開展減污降碳效果分析，統計匯總區域內溫室氣體排放清單，對重點企業開展碳排放核查工作。

（9）開展移動源、非道路機械監督性監測。

（10）協助區政府完成其他本項目所涉及的工作。

3.數據審核及質量評估：

（1）對資料的完整性、報告文本的規范性、內容的真實性、相關數據的合理性、準確性進行審核。

（2）提供質量核查，做好全過程有關環保技術質量控制。

（3）檔案管理

①相關資料進行歸檔。

②按一源一檔分別建立鍋爐、工業企業、建筑工地、裸露地面、混凝土攪拌站、餐飲油煙、異味投訴等各類污染源電子檔案和紙質檔案。

4.技術報告及總結：

（1）污染源清查和電子臺賬及紙質檔案。

（2）編制總結相關問題及提出合理建議及解決方案。包括但不僅限于以上內容，具體以上級部門要求為準。

5.人員要求：

（1）組建專業駐場服務團隊，共5人，其中管理人員1人，需要具備環保類專業或具備3年以上環保技術服務工作經驗，環境管理技術負責人1人。生態環境分局駐場服務內勤人員1人。專業化的巡查服務團隊，巡查人員不少于2人，平均每周巡查不少于20個點位，使用熱成像儀、無人機對現場問題進行排查。采用現場巡查和技術分析相結合的方式進行污染問題溯源。巡查包括步巡、車巡，配合熱成像設備，對問題進行精準判別。對發現問題進行影像識別，并配合定位等技術手段進行取證，即時反饋，并定期提交巡查報告。

（2）服務團隊確定專人負責，遼中區24小時值班制度，即時調度各責任單位，及時跟蹤反饋，重點問題跟蹤督辦、反復催辦，確保整改率。

6.設備要求：

（1）配置2輛專用車輛，車況佳。合同期內全時段為需方服務，車輛運行費用由供方自理，車輛使用過程中產生的任何安全責任問題，由供方承擔。

（2）配備專用的監測(檢測)儀器和設備，包括但不限于：熱成像無人機拍攝設備、氣體檢測分析儀、便攜快速檢測設備。

7.咨詢成果：

（1）形成調查數據表、污染源排查調研報告、氣體監測報告、空氣質量監測數據分析報告、日常工作簡報、各類污染源臺賬、冬季夏季空氣質量分析報告、異味溯源分析報告。

（2）編制遼中區大氣環境質量提升等相關工作方案。

（3）巡查點位情況周報，巡查點位情況月報，巡查點位情況季報，巡查點位情況年報。

（4）遼中區重污染天氣應急預案（修訂）、重污染天氣應急減排措施清單及現場核實報告。

（5）秸稈禁燒巡查記錄、火點臺賬。

（6）廢氣重點企業專項診斷評估建議書。

（7）每周開展電話、微信調度，做好問題派發、催辦、檔案整理工作。

（8）形成年度大氣工作檔案。

（二）水體治理

1.工作內容及數量:編制遼中區水污染防治實施方案；建立污染源清單，建立一支水環境綜合管控和污染源監督排查隊伍，主要負責數據整理、成因分析及組織調度水污染防治，對區域內水環境問題進行全域巡查，對污染源排污與污染治理情況進行檢查督辦，及時完成檢查后的數據匯總與分析報告；定期匯報巡查與檢查成果并完成文字整理；接收上級督辦與回復的信息統計與報送工作；檢查后的數據匯總分析，定期形成轄區內各項生態環境工作情況通報，按時完成需方交辦的其他臨時工作。

2.工作內容包括但不限于：水污染現狀分析，各類實施方案編制或管控措施制定，蒲河、渾河、遼河斷面達標分析、對比分析、環比分析，并形成分析評估報告。制定監測計劃并組織定期監測分析，根據分析結果繪制遼中區河流水質變化示意圖，明確標示斷面水質變化趨勢。每月國家采樣前實施加密監測（前10日每天1次），提出合理整改建議。

（1）開展水質量研判分析：實時關注團結水庫、蒲河沿、于家房、紅廟子斷面自動監測數據，對遼中區水環境質量現狀及污染趨勢進行實時研判分析，結合重點污染源現場排查和調研，形成調研報告，利用微信平臺第一時間發布相關管控和實時調度信息，明確工作重點，跟蹤工作進展，督導各部門工作完成情況。服務期間每周提供數據分析周報，做好工作日報、 周報工作，并且按要求整理工作簡報，建立工作臺賬，形成工作日志。

（2）繪制遼中區河流水質變化示意圖。甲方提供自動監測站監測數據，制定監測計劃并組織定期監測分析，乙方要根據河流歷史污染及目前水質情況，開展達標分析、對比分析、環比分析，并形成分析評估報告。

（3）繪制遼中區水重點源地圖。逐條河流開展溯源排查，建立污染源清單臺賬，全年開展二次全區水重點源檢查，形成污染源整治檔案，并完成定位標示，繪制重點源地圖。

（4）開展污染源巡查：組建專業化巡查服務團隊，建立“復查-整改-督辦-評估-銷號”的工作體系，開展水污染問題排查工作；同時針對市級通報的重點問題進行每日跟蹤復查，對每周交辦問題的整改情況開展督查督辦，確保通報問題及時整改。服務期間提交巡查報告，每周、每月提供問題整改及分析報告。

（5）開展入河排污口排查、監測。開展入河排污口規范整治及管控，在甲方對在冊入河排口進行例行復核，對區域內集中式污水處理設施、企事業單位等重點入河排污口的標識牌樣式、標識牌內容、入河排污口設置規范程度及排水水質進行檢查時提供技術咨詢服務；每半年開展一次監督性監測，并形成監測報告。

（6）開展現場快速監測和例行檢測服務。

采用現場步巡、車巡、無人機巡查、熱成像排查與技術分析相結合的方式，提供以遼中區地表水體為核心的環境質量技術咨詢服務，對排水進行精準判別，區分排水類型，對污染問題開展溯源。對發現的問題通過拍照、影像識別等技術手段進行取證，提交報告

（7）建立調度機制，及時跟蹤反饋問題整改情況，幫助甲方確保整改效率。編寫調度會材料，向甲方提供遼中區水環境質量排名情況、河流斷面達標情況等數據、對超標斷面污染原因進行分析、提出存在的問題及管控建議等。

（8）協助區政府完成其他本項目所涉及的工作

（9）配合區政府完成其他臨時交辦任務。

3.數據審核及質量評估

（1）對資料的完整性、報告文本的規范性、內容的真實性、相關數據的合理性、準確性進行審核。

（2）提供質量核查，做好全過程有關環保技術質量控制。

（3）檔案管理

①相關資料進行歸檔。

②按一源一檔分別建立團結水庫、蒲河沿、于家房、紅廟子斷面各類污染源電子檔案和紙質檔案。

4.技術報告及總結

（1）污染源清查和電子臺賬及紙質檔案。

（2）編制總結相關問題及提出合理建議及解決方案。包括但不僅限于以上內容，具體以上級部門要求為準。

5.人員要求

（1）組建專業駐場管理團隊，共3人，其中，項目負責人1人，需要具備環保類專業或具備5年以上環保技術服務工作經驗。環境管理技術負責人1人。生態環境分局駐場服務內勤人員1人。組織專業化的巡查服務團隊，巡查人員不少于4人，平均每周巡查不少于20個點位，使用熱成像儀、無人機對現場問題進行排查。采用現場巡查和技術分析相結合的方式進行污染問題溯源。巡查包括步巡、車巡，配合熱成像設備，對問題進行精準判別。對發現問題進行影像識別，并配合定位等技術手段進行取證，即時反饋，并定期提交巡查報告。

（2）服務團隊確定專人負責，遼中區24小時值班制度，即時調度各責任單位，及時跟蹤反饋，重點問題跟蹤督辦、反復催辦，確保整改率。

6.設備要求

（1）配置2輛專用車輛，車況佳。合同期內全時段為需方服務，車輛運行費用由供方自理，車輛使用過程中產生的任何安全責任問題，由供方承擔。

（2）針對本項目配備專用的監測(檢測)儀器和設備，包括但不限于：熱成像無人機拍攝設備、便攜快速檢測設備。

7.咨詢成果

（1）水污染防治實施方案或水質提升方案、調研報告、污染成因分析報告、水質情況及對比分析報告、河流污染源地圖；

（2）斷面水質檢測數據分析月報；

（3）服務團隊現場交辦問題、整改情況，市三方問題整改復核報告；

（4）調度會匯報材料；

（5）入河排污口監督性監測報告。

三、商務要求：

1.合同履行期限：一年（具體以簽訂合同為準）

2.付款方式及條件：本項目共進行四次付款。

（1）合同簽訂后支付合同價款的40%，之后每4個月支付合同價款的20%（乙方需提供相應的4個月工作成果資料，并經甲方審核通過后付款）。

（2）乙方須在收到甲方開票通知后（甲方實際付款前）5日內向甲方開具等額6%增值稅普通發票；逾期開具發票，甲方有權拒絕付款，且不承擔逾期付款責任。

3.履約地點：沈陽市遼中區

4.驗收：

驗收標準：符合國家、省及行業標準

驗收程序：按照《關于印發遼寧省政府采購履約驗收管理辦法的通知》（遼財采〔2017〕603號）執行

驗收報告：由采購人出具

組織驗收主體：由采購人依法組織實施。